Развитие селекции в России: основные достижения и господдержка
vestnikapk.ru Санкции, введенные в отношении России с 2014 г., создали проблемы не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве. И основной из них стало обеспечение сектора АПК качественным семенным материалом и племенными животными. Но за 10 лет ситуация меняется к лучшему. Правительство разработало ряд законодательных актов, направленных на импортозамещение селекционного материала, и приняло меры по целевому финансированию научных разработок по производству качественных семян и разведению племенного поголовья.
Состояние селекционной отрасли
В августе 2023 г. были приняты изменения в Федеральный закон «О семеноводстве» от 30 декабря 2021 года № 454-ФЗ. Документом в законодательстве определены новые понятия, такие как «отечественная селекция», «специальная семеноводческая зона» и прочее. Эти меры направлены на усиление заинтересованности сельскохозяйственных компаний инвестировать в научные исследования и стимулирование отечественных селекционеров.
С 2015 г. АПК столкнулось с дефицитом семян, так как зависимость от зарубежных поставок превышала 50%, а, по мнению экспертов, для обеспечения независимости сельского хозяйства потребуется не менее 75% семян отечественных сортов и гибридов для того, чтобы обеспечить потребности в урожае основных культур.
Сколько в России своих семян
По данным ИА «Интерфакс», в 2022 г. рекордный урожай зерновых, сои и рапса у российских сельхозпроизводителей получен с использованием 60% отечественных семян. Но это средний показатель. Если рассматривать применение семян российских селекционных компаний по видам культур, то по озимой пшенице задействовано 90% отечественных семян, а по сахарной свекле всего 2%. Согласно Доктрине продовольственной безопасности, к 2030 г. АПК должно использовать отечественные семена не менее 75% от всего посевного материала.
По словам председателя совета Национального семенного альянса (НСА) Игоря Лобача, сейчас в России созданы более сотни НИИ, деятельность которых состоит в выведение разных культур, адаптированных для посева в разных климатических условиях. Создаются коммерческие селекционные и селекционно-семеноводческие центры (ССЦ) для развития и расширения селекционной работы.
«Благодаря им появились новые сорта, которые хорошо себя зарекомендовали при выращивании в различных регионах страны», – говорит Лобач.
В целях реализации национального проекта с 2021 г. появилось более 30 ССЦ, занимающихся выведением различных культур. Кроме того, благодаря грантам развиваются селекционные исследования в институтах и вузах.
Государственная поддержка селекции
Федеральная научно-техническая программа развития сельского хозяйства на 2017 – 2025 годы (ФНТП) и национальный проект «Наука и университеты» предлагает различные формы получения субсидий и грантов. Согласно разным программам и проектам, предусмотрены гранты на развитие селекции зерновых культур и овощей. В частности, картофеля, сахарной свеклы, востребованных технических культур. Особый упор делается на восстановление виноградников элитных сортов и садоводческих культур, практически уничтоженных в 2000-х годах.
Благодаря поддержке 35 крупнейших НИИ и созданных на их базе ССЦ в 2022 г. объем производства сортовых семян в 2022 г. увеличился на 21% по сравнению с 2021 г., а урожайность возросла на 10-15%.
План по обеспечению семенами отечественной селекции: рис, пшеница, овёс, зернобобовые, %
Если с семенами зерновых и зернобобовых программа действует с опережением запланированных показателей, то в области овощеводства ситуация довольно критическая. Селекцией овощей и подсолнечника в основном занимаются частные предприятия. Среди успешных разработок можно выделить научные изыскания АО «Щёлково Агрохим» и ГК «Русагро» – ООО «Союзсемсвёкла». На сегодняшний день в Государственный реестр селекционных достижений внесены 27 гибридов, выведенных этими предприятиями.
План по обеспечению семенами отечественной селекции: соевые бобы, подсолнечник, овощи, %
Проблемы отечественной селекции
По мнению директора селекционно-семеноводческого центра овощных культур РГАУ-МСХА им. Тимирязева Сократа Монахоса, основной проблемой российского АПК является зависимость от поставок импортных семян. По отдельным культурам, таким как корнеплоды (свекла, морковь), капуста и лук, доля иностранных семян составляет до 90%.
Но использование импортного селекционного материала – это не только зависимость от иностранных поставщиков, но и значительное увеличение себестоимости продукции, так как, согласно данным анализа аудиторской компании «Б1 – Консалт», стоимость семян, ввозимых из-за рубежа, на 20-30% больше, чем российского материала. Спад поставок импортных семян, обусловленный санкциями, привел к необходимости закупок в дружественных странах. Но эти семена и гибридный материал не всегда выживает в климатических (более холодных) условиях России.
Международный рынок семян представляет селекционный материал, адаптированный для разного климата. Российские селекционеры ограничены возможностями отечественного рынка, что существенно замедляет срок окупаемости научных разработок. Для обеспечения задач аграрного сектора, по расчетам экспертов «Б1 – Консалт», оптимально иметь не менее 30 сортов основных сельхозкультур с учетом климатических особенностей регионов. Для этого потребуется не менее 18 млрд. рублей инвестиций ежегодно.
С 1 сентября 2023 г. в качестве меры по поддержке отечественных производителей введены ограничения на экспорт некоторых сортов посадочного материала из стран, применяющих санкции в отношении России. Список этих культур утвержден Правительством РФ. Семена отечественных производителей должны быть внесены в Государственный реестр.
С 1 марта 2024 г. вступили в силу нормы локализации производства семян. С 1 сентября 2024 г. вводится обязанность по оформлению генетических паспортов на сорта и гибриды. Это позволит исключить из производства генно-модифицированный посевной материал (он запрещен в России). При этом иностранные компании смогут работать в России только как совладельцы совместных предприятий. Причем их доля в бизнесе должна быть не более 49%, а семена нужно будет передать российскому совладельцу.
Действующие проекты по импортозамещению
По данным ТАСС, среди основных мер государственной поддержки ССЦ является возмещение части затрат (до 50%) на строительство (капитальных вложений). С 2016 по 2022 г. такую поддержку получили 30 проектов. Для большинства предприятий доступна программа льготного кредитования (под 5% годовых).
В рамках программы импортозамещения реализованы следующие проекты:
- В июле 2022 г. Агрокорпорация «Био-Тон» организовала деятельность ССЦ в Самарской области с объемом производства 86 тыс. тонн семян зерновых, зернобобовых и масличных агрокультур в год. В феврале 2024 г. «Био-Тон» совместно с кубанским ФНЦ ВНИИМК, ГК «Эфко» создали консорциум по разработке гибридов подсолнечника.
- В 2022 г. племзаводом «Шойбулакский» организован ССЦ полного цикла по производству семян зерновых, зернобобовых и технических культур, адаптированных к климатическим условиям Республики Марий Эл мощностью 6 тыс. тонн продукции ежегодно.
- С 2008 г. компания «Сатива» (Белгородская область) расширила деятельность собственного научно-исследовательского подразделения по созданию и испытанию гибридов подсолнечника. В 2008 г. семенные участки составляли 40Га, в 2022 г. площади под подсолнечник расширены до 300 Га, под кукурузу до 200 Га.
- В 2023 г. агропромышленным холдингом «Мираторг» запущен ССЦ по выращиванию картофеля в Калининградской области. К 2025 г. запланировано производство семенного картофеля в объеме 1,2 тонны.
Инновационные подходы
Так как селекционный процесс происходит в российских регионах, выведенные семена и гибриды более адаптированы к климатическим условиям и почвенным особенностям. При этом отечественные селекционеры используют опыт новейших научных разработок (ускоренные технологии).
Например, компания «Агроплазма» – одна из первых российских организаций, осуществившая на практике селекцию по связанным полезным признакам (скорость созревания, устойчивость к болезням и т. п.). Используя кодирующие гены и отслеживая их в нескольких поколениях методами молекулярного маркирования (MAS), ученые создают гибриды, наиболее адаптированные к различным климатическим условиям. Эти растения выводятся с учетом наиболее распространенных болезней и вредителей.
Инновационный подход в селекционной работе используют такие агрохолдинги, как «АгроТерра» (Курская область), КГ «Трио» (Липецкая область), АПХ «Эко – культура» (Московская область). Тем не менее, по мнению гендиректора Института конъюнктуры аграрного рынка Дмитрий Рылько, невозможно ограничить работы по селекции только границами России. Потребуется регулярно завозить чистые линии для получения конкурентоспособных семян.
Расширение рынка
По мнению экспертов «СберПро Медиа», на развитие отечественной селекции влияют следующие факторы:
- дальнейшая поддержка импортозамещения с разработкой новых моделей финансирования и регуляторных мер;
- популяризация отечественных разработок среди российских сельхозпроизводителей;
- квоты на ввоз импортных семян.
Только популяризация отечественных производителей сможет повысить престиж российских селекционеров и конкурентоспособность семян.
Резюмируя вышесказанное, следует отметить хорошие перспективы отечественной селекции, но развитие научных исследований в этой области невозможно без заинтересованности самих сельхозпроизводителей в финансировании ССЦ. Поэтому политика государства должна быть направлена на создание прочного финансового фундамента для исследований и стимулирования предприятий АПК к инвестированию в селекцию.
